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          关于市委第六巡察组提级联动巡察翁牛特旗煤炭资源领域相关单位整改情况的通报

          中共翁牛特旗委员会
          关于市委第六巡察组提级联动巡察
          翁牛特旗煤炭资源领域相关单位
          整改情况的通报

            按照赤峰市委的统一安排部署,2020年3月27日至6月10日,市委第六巡察组第一小组对翁牛特旗煤炭资源领域相关单位开展了专项提级巡察,8月20日进行了反馈。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
            一、整改责任落实情况
            针对巡察反馈问题,成立了由旗委主要领导任组长的整改工作领导小组,统筹推进全旗整改工作。坚持把研究部署巡察反馈问题工作作为常规议事内容,适时组织召开旗委常委会议、政府常务会议以及专题推进会议,传达上级最新精神,研究解决整改工作中的困难和问题,全面安排部署具体工作。下发了整改方案,制定了整改台账,明确了整改任务,做到责任到人。各责任地区和责任部门强化协同配合,一把手亲自上手、亲自部署、亲自落实,牵头部门根据责任分工,及时调度汇总整改进展情况,严格对照整改任务,全力推进整改落实。
            二、整改任务落实情况
            市委第六巡察组共向翁牛特旗反馈了3方面3个问题。截止目前,已经全部完成整改。
            (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面
            执行国家和自治区相关法规制度不够严格规范。如赤峰祥基矿业有限公司宋家营煤矿2006年变更为停产整顿矿井,但该煤矿整改期间未按照自治区煤炭产业政策实施扩能技术改造,采矿证2008年6月25日到期后未延续,2009年5月将经营范围变更为煤炭机械设备及配件销售。翁牛特旗自然资源局对该煤矿后续整治工作监管不到位,至今未对该煤矿作出关闭退出决定,致使该煤矿始终停留在停产整顿状态。
            整改情况:原内蒙古自治区国土资源厅于2010年7月26日将赤峰祥基矿业有限公司宋家营煤矿采矿证公告注销。翁牛特旗人民政府于2020年8月28日对赤峰祥基矿业有限公司宋家营煤矿依法予以关闭,并在“翁牛特旗人民政府网站”进行公告。翁牛特旗人民政府将赤峰祥基矿业有限公司宋家营煤矿纳入历史遗留矿山,翁牛特旗自然资源局2020年5月编制《矿山地质环境恢复治理工程设计书》,按计划开展了地质环境治理工作,并于9月底通过验收,共完成治理面积21亩。
            (二)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
            有的职能部门原则性不强,对煤炭资源企业日常监管不够严格。如翁牛特旗自然资源局对违法用地行为处置不到位。原杨树沟门乡马群沟煤矿、风水沟门煤矿、杨树沟门煤矿3家煤矿分别于1992年、1999年、1998年建矿,截至2005年7月才取得土地使用证。在此期间,3家煤矿均存在违法用地行为。
            整改情况:针对违法用地行为处置不到位问题,根据干部管理权限,2020年12月11日赤峰市自然资源局党组对原翁牛特旗土地管理局执法监察支队(股)长王国安、原翁牛特旗土地管理执法监察支队队长张世武进行谈话提醒。2020年5月,翁牛特旗自然资源局对3家煤矿逐矿编制了《矿山地质环境恢复治理方案》,按计划开展地质环境治理工作,并于9月底通过验收,累计完成治理面积79.8亩。对矿山企业用地问题举一反三,翁牛特旗自然资源局制定印发了《翁牛特旗自然资源局执法监察动态巡查制度》(翁自然资发〔2020〕230号),进一步加强对矿山企业用地的日常巡查和管理,共巡查矿山企业46家,并对存在违法用地行为的27家矿山企业及时立案查处,杜绝违法用地情况再次发生。
            (三)落实审计、督查、专项清理整治、巡视巡察发现问题的整改方面
            个别部门落实整改工作档案资料不全。2005年原翁牛特旗安监局进行了煤矿专项整治工作,分别向杨树沟门煤矿、风水沟门煤矿、马群沟煤矿、宋家营煤矿下达了整改指令书,提出井下无风作业问题,责令煤矿限期整改。翁牛特旗应急管理局没有档案资料证实这4家煤矿按整改指令进行了整改工作。
            整改情况:翁牛特旗应急管理局坚持立行立改,利用3个月的时间对8月20日前下达限期整改执法文书的企业进行了全面复查,并进一步建立健全闭环监管工作机制,建立执法文书登记台账,明确列出检查时间与复查时间,确保做到按期复查,共复查27家矿山企业,复查率100%。认真落实执法监督,将执法流程、权力清单进行公示,自觉接受群众监督。进一步加强执法档案管理,制定印发了《翁牛特旗应急管理局安全生产执法档案管理制度》(翁应急字〔2020〕59号),对案件材料的收集整理、立卷归档工作实行专人管理。
            三、下一步工作
            旗委将严格按照自治区党委、赤峰市委的部署要求,以问题整改为契机,进一步提高政治站位,强化责任担当,继续加大涉煤政策学习,提高思想认识,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉落实好习近平总书记和党中央交办的重大政治任务。持续关注所有销号问题,强化措施,举一反三、立行立改,坚决杜绝问题反弹,确保整治工作经得起历史和实践的检验,切实以担当作为诠释对党的忠诚。
            欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0476-6360000;电子邮箱:wntqwmtzy@163.com。


                                                              中共翁牛特旗委员会
                                                                   2021年3月29日

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